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索 引 號
008870035/2019-14243
關 鍵 詞
水電消納
發布機構
市政府辦公室
發布日期
2019-09-30
文   號
雅辦發〔2019〕36號
主題分類
政策文件
打印

雅安市人民政府辦公室關于印發雅安市貫徹落實《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》工作方案的通知

《雅安市貫徹落實〈四川省水電消納產業示范區建設實施方案〉工作方案》政策解讀

各縣(區)人民政府,經開區管委會,市政府各部門、各直屬機構,有關單位:

經市政府領導同意,現將《雅安市貫徹落實<四川省水電消納產業示范區建設實施方案>工作方案》印發給你們,請認真貫徹實施。

雅安市人民政府辦公室

2019年9月30日

雅安市貫徹落實《四川省水電消納產業示范區建設實施方案》工作方案

為深化電力體制改革,貫徹落實《四川省人民政府辦公廳轉發四川省水電消納產業示范區建設實施方案的通知》(川辦發〔2019〕50號)精神,加快建設水電消納產業示范區,結合雅安實際,制定本工作方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹省委省政府關于深化電力體制改革部署要求,以建設全省“水電消納產業示范區”“大數據產業聚集區”為契機,進一步細化政策措施,加快推動各項政策措施落地見效,形成水電充分消納和重點產業持續發展共贏格局,推動資源優勢更好地轉化為經濟優勢,為建設綠色發展示范市提供有力支撐。

二、實施范圍

(一)發電側:雅安市境內統調統分水電站。

(二)用戶側:市內符合國家產業政策、環保政策和節能減排政策,在《四川省人民政府關于深化四川電力體制改革的實施意見》(川府發〔2018〕26號)印發后新增企業(含存量企業單獨裝表的擴建產能,下同),不包括市內轉移搬遷企業。

三、重點工作

(一)加大招商引資力度。依托雅安建設“水電消納產業示范區”“大數據產業聚集區”在要素保障、產業布局、區位條件、生態氣候等方面的優勢,大力實施精準招商、以商招商和產業鏈招商,積極引進符合國家產業政策、環保政策和節能減排政策的優勢企業;引導鼓勵企業技改擴能,延伸產業鏈條,提高產品附加值,推動產業轉型和升級發展。〔責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化局、市經濟合作和外事局,各縣(區)人民政府、經開區管委會〕

(二)加快項目落地建設。深入推進“放管服”改革,優化企業服務流程,加快項目可研批復、用地、環評、安評等前期要件辦理;完善園區供電、供排水、天然氣、通信等基礎設施建設,為項目建設和企業入駐提供便利;綜合運用財政、稅收、金融等相關政策,支持企業做大做強。〔責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市應急管理局、市經濟合作和外事局、市政務服務和大數據局、市金融工作局、雅安市稅務局,各縣(區)人民政府、經開區管委會〕

(三)據實申報用電需求。根據新增企業投產及達產用電情況,準確預測豐水期(5月至10月)、枯水期(1月至4月和11月至12月)用電需求。申報流程為:符合條件的企業自主申報→縣(區)人民政府(經開區管委會)組織初審→市發展改革委、市經濟和信息化局組織審核→報省發展改革委、省經濟和信息化廳、省能源局備案(抄送省電力公司)。〔責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化局、國網雅電集團,各縣(區)人民政府、經開區管委會〕

(四)全力保障交易電量。全面預測2019年至2022年年度棄水電量規模,由市經濟和信息化局、市發展改革委、雅電集團協調指導各統調統分水電站預測每年棄水電量規模,報省發展改革委、省經濟和信息化廳、省能源局認定,作為雅安市試點期限內每年豐水期交易電量上限。引導水電企業積極參與雅安水電消納產業示范區建設試點政策。協商選擇售電公司代理水電消納產業示范區電力市場化交易,減少偏差考核風險。(責任單位:市發展和改革委、市經濟和信息化局、國網雅電集團)

(五)落實到戶電價

1.到戶電價

遵循市場化改革方向和“管住中間、放開兩頭”原則,按照“交易電價+輸配電價+政府性基金及附加”方式確定用戶電價(政府性基金及附加按照有關規定執行)。用戶電價分為全年綜合電價和棄水電量電價兩種,由用電企業自主選擇其中一種執行。

(1)采取全年綜合電價方式。用電企業和發電企業綜合考慮全年用電結構、來水形勢、電力供需形勢等,采取全年綜合交易電價的,支持其按照不高于每千瓦時0.22元的水平協商確定全年綜合交易電價,簽訂長期戰略合作協議和年度合同。輸配電價按單一制每千瓦時0.105元執行。(責任單位:市發展和改革委、市經濟和信息化局、國網雅電集團)

(2)采取棄水電量電價方式。豐水期(5月至10月)棄水電量的交易電價由用電企業和發電企業按照不高于富余電量政策最低限價協商確定或參與交易形成;輸配電價具體執行標準,按國家、省有關規定執行。用電企業豐水期利用棄水電量單獨執行棄水電量電價,枯水期(1月至4月和11月至12月)用電量執行正常的電價形成機制和輸配電價水平。(責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化局、國網雅電集團)

(3)精準支持到戶電價。符合川府發〔2018〕26號文件第(二)部分第6條“重點產業和綠色高載能產業”規定的,其到戶電價不應高于川府發〔2018〕26號文件明確的水平,即:對電解鋁、多晶硅到戶電價分別實現每千瓦時0.30元左右、0.40元左右水平;對大數據、新型電池、電解氫等綠色高載能產業,到戶電價分別實現每千瓦時0.35元、0.35元、0.30元左右水平。(責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化局、國網雅電集團)

2.交易結算

按照簽訂的購售電合同及電量交易情況,做好電量電價結算工作。(責任單位:國網雅電集團,有關售電公司)

(六)出臺兜底補貼辦法。制定《雅安市新增綠色載能企業用電補貼辦法》作為政策兜底,對電力市場變化帶來的價格上漲給予有條件補貼,確保水電消納建設試點政策電價落地。(責任單位:市發展改革委、市經濟和信息化局、國網雅電集團)

四、組織保障

(一)加強組織領導。由雅安市深化電力體制改革“通堵點破難點”專項行動領導小組統籌推進水電消納產業示范區建設試點工作,同時充分發揮雅安市深化電力體制改革工作聯席會議制度的綜合協調作用;各縣(區)人民政府、經開區管委會、國網雅電集團等有關單位、部門要加強組織領導,按各自職責推進各項改革任務落到實處,及時協調解決工作推進中遇到的問題。

(二)開展動態評估。市發展改革委、市經濟和信息化局、國網雅電集團及時搜集掌握水電消納產業示范區電量、電價執行情況,及時協調政策執行過程中出現的問題,對工作推進情況開展動態評估,保障試點政策落地落實。

(三)維護市場秩序。加強電網建設,減少斷面阻塞。清理各類不規范收費,嚴肅查處價格聯盟、串謀交易等不規范市場行為。

(四)建立調整機制。本方案執行期限為2019年8月1日至2022年12月31日,到期后將根據電力體制及電價市場化改革進程、總體供需形勢、富余水電等情況,開展分析評估和研判,適時總結調整。國家、省發展改革委對棄水電量電價有新規定的,從其規定。

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科   雅安市電子政務網絡管理中心

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